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【改革开放40周年】娄底市场监管沧桑巨变 营商环境持续改善

2018/12/5 9:03:35   来源:娄底新新网   记者:邓美兰

12月3日,由娄底市委宣传部、娄底市政府新闻办主办的“奋进改革路 建功新时代”纪念改革开放40周年系列新闻发布会市场环境建设工作专场召开。娄底市工商局党组书记、局长张喜群,市安监局党组书记、局长肖志成,市食药监局党组书记、局长侯迪凡,市质监局党组书记、局长邹定源,市发改委总经济师邓向东先后介绍了改革开放40周年特别是党的十八大以来全市市场环境建设工作取得的成就。

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改革开放40周年,也是工商部门恢复建制40年,作为国家改革的重中之重,40年来,全市工商系统始终坚持依法行政、强化监管,不断开展市场整治,查办了一大批违法案件,捣毁了一大批假劣窝点,没收了一大批假劣商品,捣毁了一大批传销窝点。改革开放以来,积极支持个体私营经济发展,投入数千万元建设娄底集贸市场雏形,全市个体工商户比l979年增加843倍。持续推进商事制度改革,逐步降低市场准入门槛,全市市场主体总数达 23万户,是1978年的32.3倍。积极推进商标战略,全市有效注册商标达1.31万件,中国驰名商标14件。构建“12315”三级消费维权网络,处理消费者投诉11.6万件,为消费者挽回经济损失8000多万元。历经7次机构改革,完成市场管办脱钩,逐步确立了市场监管的职能定位,监管制度由“驻场制”“巡查制”变革为“抽查制”,建立了一支精干团结的市场监管队伍。

改革开放40年,安全生产工作经历改革发展创新。事故总量逐年下降,职业健康明显改善。全市安全事故起数和死亡人数同比2002年分别下降98.8%和90%。安全责任体系日趋完善,全市形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。安全监管体制机制不断健全,全市在册安全监管及服务人员达到9800多人。安全综合治理逐步深化,持续推进重点行业领域的整治攻坚,坚决淘汰不安全落后产能。安全保障能力持续提升,全面推广应用监管平台,安全生产监管手段和保障能力持续提升。安全文化氛围日益浓厚,安全宣传、教育、警示牌遍布城乡,安全文明之花正在湘中大地开花结果。

改革开放以来,全市食品药品监管工作取得较大成就:突出源头严防、过程严管、风险严控,不断完善监管制度和监管模式,市场秩序日趋规范;小餐饮单位、学校食堂、食品生产加工小作坊、集贸市场、托幼机构餐饮质量及食用油提质改造等示范创建工作在全省乃至全国持续引领;食品药品行政审批、投诉举报、实验室检验参数、不良反应监测、突发事件应急处置等能力建设逐步完善;肉及肉制品、瓶(桶)装饮用水、食品安全“护苗”、“护老”等综合治理日益增强;重拳出击,破获一系列国家、省级挂牌督办案件,极大打击和震慑违法犯罪行为,社会共治氛围日益浓厚,全市食品药品安全形势持续稳中向好。

改革开放40年,全市质监事业得到了快速发展,质监工作就是一部“质量发展史、能力建设史和安全保障史”。质量水平不断提升,率先在全省开展“质量兴企、名牌强市”战略,设立“市长质量奖”,全市“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局基本形成,全市已迈入高质量发展的快车道。质检能力不断增强,建成18000㎡国检中心办公大楼,拥有实验室面积11000㎡,拥有国内外检验检测仪器设备共421台套,成立全市目前唯一一家国家实验室——电子陶瓷国检中心。安全民生不断强化,对全市6000多台电梯、30多万只液化气钢瓶、170公里压力管道以及锅炉、起动机械、游乐设施等特种设备实施安全监管,全面落实主体责任,确保了全市特种设备零事故。

近几年来,市发改委围绕落实优化营商环境的政策措施,大力实施对接“北上广”优化大环境行动。减负降本增添企业活力,收费项目由151项减少到32项,通过“营改增”改革、资源税改革等税收优惠政策,2017、2018年分别为企业减免税约21亿元和24.7亿元。简政放权增强发展动力,行政审批事项精简率达70%,清理规范中介服务114项,全市151家行业协会商会全部完成与主管单位的脱钩。优化服务提升行政效能,市本级审批事项严格做到“三集中、三到位”,全市审批服务事项办理全部在法定时限上提速50%。价格监管维护市场公平正义,近5年来,全市居民消费价格指数平均仅上涨1.8 %。整治“三强”保障项目建设,建立了市、县、镇24小时优化经济发展环境投诉受理平台,对影响企业经营和项目建设的违法犯罪行为,铁拳出击、露头便打。(记者:邓美兰)

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